РЕШЕНИЕ
президиума коллегии Министерства спорта, туризма
и молодежной политики Российской Федерации
по вопросам физической культуры и спорта
| от 23 июня 2010 г. |
№ 15-фс |
"О ходе подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к
XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм
2014 года в г. Сочи"
Заслушав и обсудив доклад заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Ю.Д. Нагорных "О ходе подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи" президиум коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по вопросам физической культуре и спорту отмечает, что подготовка спортивных сборных команд Российской Федерации к ХХII Олимпийским зимним играм и ХI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Cочи ведется на основе распоряжений Президента и ПравительстваРоссийской Федерации и осуществляется совместно с Олимпийским и Паралимпийским комитетами России, общероссийскими спортивными федерациями по зимним видам спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Анализ результатов выступления российских спортсменов на
XXI Олимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувере (Канада) выявил ряд проблем в системе подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации (далее – сборная команда): начиная от системы управления спортом высших достижений и разграничения ответственности между субъектами в области подготовки резерва заканчивая развитием отечественного производства спортивного инвентаря и оборудования.
В целях определения наиболее эффективного пути их решения 26 марта 2010 года в г. Сочи состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и
XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, ХХVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани по вопросу "Об итогах выступления спортивных сборных команд России на XXI Олимпийских зимних играх и X Паралимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувере (Канада) и задачах по подготовке сборных команд России к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи". По его итогам были даны соответствующие поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и организациям.
5 марта 2010 года состоялось совещание под председательством Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина с участием представителей Минспорттуризма России, Минздравсоцразвития России, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и общероссийских спортивных федераций по зимним олимпийским видам спорта по вопросу "Об итогах выступления спортивных сборных команд России на XXI Олимпийских зимних играх и X Паралимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувере (Канада) и мерах по подготовке сборных команд России к XXII Олимпийским зимним играм
и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи".
Во исполнение поручений по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и совещания у Председателя Правительства Российской Федерации:
- разработан комплекс мер по развитию системы управления спортом высших достижений;
- определены структура, порядок и сроки реализации программы подготовки спортсменов к XXII Олимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи, вносятся изменения в нормативные правовые документы Минспорттуризма России;
- в Правительство Российской Федерации внесены предложения по оплате труда членов сборных команд, включая спортсменов, тренеров и специалистов;
- подготовлены предложения по увеличению размера стипендий Президента Российской Федерации спортсменам – членам сборных команд и их тренерам, чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации;
- разработан законопроект "О внесении изменения в Федеральный закон от
4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", предусматривающий уточнение прав и обязанностей Минспорттуризма России и общероссийских спортивных федераций;
- совместно с общероссийскими спортивными федерациями определены списки спортсменов – вероятных кандидатов на участие в XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (далее – Олимпийские игры в г. Сочи);
- собрана и проанализирована информация, представленная общероссийскими спортивными федерациями, о необходимом кадровом, финансовом, материально-техническом и научно-методическом обеспечении сборных команд, поэтапный план формирования сборных команд для участия в Олимпийских играх в г. Сочи и сведения об основных тренировочных базах подготовки российских спортсменов;
- на основе данных, представленных общероссийскими спортивными федерациями по зимним олимпийским видам спорта, органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, результатов зимних Спартакиад учащихся России и представительства субъектов Российской Федерации в списках кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации составлена карта опорных регионов для развития зимних олимпийских видов спорта в субъектах Российской Федерации.
Кроме того, итоги выступления российских спортсменов и вопросы совершенствования системы их подготовки обсуждались в рамках правительственного часа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и на заседании Экспертной рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта, рекомендации которых учтены в работе Минспорттуризма России, Олимпийского комитета России и общероссийских спортивных федераций.
Для координации совместных усилий заинтересованных организаций в качественной подготовке и успешном выступлении российских спортсменов на Олимпийских играх в г. Сочи при Минспорттуризме России создан штаб по контролю за обеспечением подготовки сборных команд для участия в Олимпийских играх в г. Сочи, в состав которого вошли представители ФМБА России, Олимпийского комитета России, ФГУП "Антидопинговый центр", ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России", ФГУ "ВНИИФК", а также руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации.
В мае 2010 года в Минспорттуризме России образован Совет по развитию адаптивной физической культуры и спорта в Российской Федерации, в который вошли том числе президенты спортивных федераций по паралимпийским видам спорта.
Приказом Минспорттуризма России образован Экспертный совет (далее - Совет) по вопросам организации подготовки и участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх. В состав Совета вошли руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, представители Олимпийского комитета России и общероссийских спортивных федераций, ведущие тренеры и специалисты.
Совет призван определять основные направления совершенствования системы спортивной подготовки, проводить анализ планов подготовки сборных команд к крупнейшим спортивным соревнованиям олимпийского цикла, в том числе и индивидуальных планов, а также рассматривать вопросы и вырабатывать рекомендации по кадровому, научно-методическому, организационному и финансовому обеспечению сборных команд.
Минспорттуризмом России разработан и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти и заинтересованные организации Комплексный план подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта к ХХII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи.
В настоящее время разрабатывается раздел "Развитие спорта высших достижений и обеспечение системы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи" для его последующего включения в ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". Раздел предусматривает оценку современного состояния спорта высших достижений в Российской Федерации и определяет потребность в необходимых ресурсах для подготовки сборных команд на период 2010-2014 гг. по следующим направлениям: материально-техническое, антидопинговое и научно-методическое обеспечение, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по зимним олимпийским видам спорта до 2014 года.
Совместно с заинтересованными ведомствами разработан и утвержден распоряжением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 1 апреля 2010 г. № ДК-П12-1996 "План мероприятий по антидопинговому обеспечению в период подготовки и проведения
XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в
г. Сочи". В нем предусмотрены мероприятия по усовершенствованию существующей нормативно-правовой базы, формированию инфраструктуры допинг-контроля и организации его проведения, а также научно-методическому и информационному обеспечению.
По инициативе Минспорттуризма России в общероссийских спортивных федерациях образованы рабочие группы по разработке целевых комплексных программ подготовки российских спортсменов к XXII Олимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи по видам спорта, которые будут утверждены Минспорттуризмом России в августе 2010 года.
Важным направлением работы по подготовке к Олимпийским играм в г. Сочи является проведение национальных и международных тестовых мероприятий на олимпийских объектах.
В соответствии с обязательствами, предусмотренными Контрактом с городом - организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (от 4 июля 2007 года), в г. Сочи будут проведены тестовые соревнования по каждому олимпийскому виду спорта и дисциплине на олимпийских объектах.
Тестовые мероприятия проводятся с целью оценки готовности олимпийских объектов и их соответствия требованиям Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета, международных спортивных федераций, проверки эффективности системы управления олимпийскими объектами, транспортных и технологических систем, качества подготовки персонала олимпийских объектов, а также отработки оперативного реагирования на нестандартные и чрезвычайные ситуации и обеспечения безопасности участников и зрителей соревнований.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
15 мая 2010 г. № 751-р образована Межведомственная комиссия по координации и контролю подготовки и реализации Программы тестовых мероприятий на олимпийских объектах в г. Сочи в 2011-2014 годах (далее – Межведомственная комиссия) под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и определена ответственность за проведение тестовых соревнований.
Вышеназванным распоряжением Правительства Российской Федерации установлено, что мероприятия, включенные в Программу проводятся:
- общероссийскими спортивными федерациями совместно с Минспорттуризмом России и администрацией г. Сочи - в части всероссийских и международных спортивных соревнований, за исключением международных спортивных соревнований, проведение которых планируется в период с ноября 2012 г. по май 2013 г;
- АНО "Оргкомитет "Сочи-2014" совместно с Минспорттуризмом России, общероссийскими спортивными федерациями и администрацией г. Сочи - в части международных спортивных соревнований, проведение которых планируется в период с ноября 2012 г. по май 2013 г.
На заседаниях Межведомственной комиссии утвержден ее состав и Положение, а также состав Организационного комитета по подготовке и проведению Кубка России и Кубка Европы по горнолыжному спорту в 2011 году, а также План по организации и проведению данных соревнований.
Вместе с тем до начала в ближайшее время необходимо осуществить ряд мер, в том числе:
- утвердить целевые комплексные программы подготовки российских спортсменов к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи;
- утвердить Программу тестовых мероприятий на олимпийских объектах
в г. Сочи в 2011-2014 годах.
Президиум коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта РЕШИЛ:
1.Принять к сведению доклад заместителя Министра Ю.Д. Нагорных "О подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к
XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи".
2.Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Панкратов Д.В.) совместно с Олимпийским комитетом России и общероссийскими спортивными федерациями по зимним олимпийским видам спорта, Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.) совместно с Паралимпийским комитетом России и общероссийскими спортивными федерациями по спорту среди инвалидов, подготовить график проведения национальных спортивных соревнований в г. Сочи на период 2011-2013 гг. с учетом сроков сдачи в эксплуатацию олимпийских объектов.
Срок: до 1 августа 2010 года.
3.Департаменту экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Тихомиров Ю.Н.), Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Панкратов Д.В.), Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.), ФГУ "ЦСП" (Кравцов А.М.) совместно с общероссийскими спортивными федерациями в целях развития производства спортивного инвентаря и оборудования, в том числе приобретению современных иностранных технологий их производства, включая качественный доступный инвентарь для массового спорта и спортивный инновационный инвентарь для спортивных сборных команд Российской Федерации, представить предложения по созданию рабочей группы с участием представителей Минпромторга России.
Срок: до 30 августа 2010 года.
4. Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Панкратов Д.В.), Департаменту нормативного и правового обеспечения государственной политики (Карякин В.В.) разработать типовое соглашение между Минспорттуризмом России и общероссийскими спортивными федерациями.
Срок: до 16 августа 2010 года.
5. Отделу общественных связей Департамента молодежной политики и общественных связей (Л.В. Деревянко), Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Панкратов Д.В.) обеспечить создание раздела на официальном сайте Минспорттуризма России, посвященного I зимним юношеским Олимпийским играм 2012 года в г. Инсбруке.
Срок: до 1 октября 2010 года.
6. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.), Департаменту науки, инновационной политики и образования (Евсеев С.П.), ФГУ "ЦСП" (Кравцов А.М.) совместно с Паралимпийским комитетом России и федерациями по спорту среди инвалидов подготовить и провести Всероссийский семинар - совещание со специалистами, работающими в сфере адаптивной физической культуры и спорта Российской Федерации.
Срок: октября - ноябрь 2010 года.
7. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.), Департаменту науки, инновационной политики и образования (Евсеев С.П.), разработать методические рекомендации по оплате труда специалистов работающих в сфере адаптивной физической культуры и спорта в ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП.
Срок: до 1 декабря 2010 года.
8. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.), ФГУ "ЦСП" (Кравцов А.М.) совместно с Паралимпийским комитетом России и федерациями по спорту среди инвалидов разработать комплексный поэтапный план подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по участию в ХI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г.Сочи.
Срок: до 20 сентября 2010 года.
9. Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Д.В. Панкратов) в десятидневный срок подготовить приказ по реализации настоящего решения.
10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Министра Ю.Д. Нагорных.
Председатель коллегии,
Министр
В.Л.Мутко
