РЕШЕНИЕ
президиума коллегии
Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
по вопросам физической культуры и спорта
Об итогах реализации в 2009 году
Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"
Заслушав и обсудив доклад заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации П.В.Новикова «Об итогах реализации в 2009 году Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (далее – Программа), президиум коллегии Минспорттуризма России по вопросам физической культуры и спорта отмечает, что в рамках реализации проделана определенная работа, способствующая достижению целей и индикаторов, определенных Программой.
Реализация Программы способствует выполнению основополагающих задач государственной политики по обеспечению долгосрочной социальной стабильности путём создания условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья.
В соответствии с Программой за десять лет в Российской Федерации должно быть построено 4000 спортивных объектов различного, в том числе самого высокого технологического уровня. Это – 750 бассейнов, столько же спортивных залов, более 1000 физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов и сооружений.
Кроме того, подпрограммой «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы» Программы (далее – Подпрограмма) предусматривается строительство 486 искусственных футбольных полей и семи крытых футбольных манежей.
В целом на реализацию Программы объем финансирования в 2009 году за счет средств федерального бюджета составил 11 492,7 млн. рублей, в том числе по государственным капитальным вложениям – 10 782,6 млн. рублей (из них бюджетные инвестиции – 6 051,6 млн. рублей; межбюджетные субсидии – 4 731,0 млн. рублей), НИОКР – 24,6 млн. рублей, «прочие нужды» - 685,5 млн. рублей.
По направлению «Массовый спорт» всего за 2006-2009 годы было профинансировано 440 объектов в 71 субъектах Российской Федерации на общую сумму 17 114,5 млн. рублей.
Из них в 2009 году в регионы было направлено субсидий из федерального бюджета на общую сумму 4 731,0 млн. рублей для строительства 117 объектов. За отчётный период сдано 63 объекта. В ближайшее время будут введены ещё 36 объектов, которые в настоящее время уже завершены строительством. Всего за четыре года по данному направлению введено в эксплуатацию 256 объектов.
По направлению «Спорт высших достижений» в 2009 году велось строительство, реконструкция и проектно-изыскательские работы на 20 объектах, cобщим объемом бюджетных ассигнований - 6 051,6 млн. рублей.
По подпрограмме развития футбола в 2009 году за счёт средств федерального бюджета осуществлена закупка 70 полей для 44 регионов на сумму 591,6 млн. рублей. Из них введены в эксплуатацию 40 полей. Остальные будут введены в эксплуатацию во 2 квартале 2010 года.
По направлению НИОКР в рамках Программы в 2009 году Министерством было заключено долгосрочных государственных контрактов на общую сумму 99,6 млн. рублей. Профинансировано в 2009 году 24,6 млн. рублей.
Результатом указанных работ должны стать актуальные исследования и методические рекомендации в области массового спорта и спорта высших достижений.
По направлению «прочие нужды» за отчетный период была разработана стратегия информационно – пропагандистской работы и создан Пресс-центр, освещающий ход реализации ФЦП.
В Программе предусмотрено проведение всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени. За период с 2006 по 2009 годы перечислено в доход федерального бюджета целевых отчислений на сумму 1 946,9 млн.рублей. В связи с упразднением Росспорта функции организатора данной лотереи согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 686-р поручено осуществлять Минспорттуризму России. В настоящее время проведен анализ ранее принятых условий лотереи и выявлен ряд негативных факторов, повлиявших на ход ее реализации и выполнение прогнозных показателей по итогам 2009 года. Для дальнейшей реализации данного проекта необходимо заключить дополнительное соглашение с оператором лотереи и внести соответствующие корректировки в Программу.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XIПаралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, состоявшегося 23 октября 2009 г., № Пр-2997 от 10.11.2009 г. Правительству Российской Федерации дано поручение в срок до 30 июня 2010 г. внести необходимые изменения в Программу в соответствии с утвержденной Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
Для обеспечения целей и задач широкого привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом и достижения высоких спортивных результатов наших спортсменов, руководствуясь целевыми индикаторами и показателями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, необходимо считать приоритетными и реализовать следующие направления и мероприятия в рамках обновлённой Программы:
1. В области спорта высших достижений – создать достаточную материально-техническую базу федеральных центров спортивной подготовки для проведения тренировочных процессов по всем олимпийским видам спорта и наиболее массовым неолимпийским, включая антидопинговое сопровождение.
2. В области подготовки кадров для сферы физической культуры и спорта – дальнейшее развитие профильных образовательных и научных учреждений.
3. Новое направление – «Точки роста» и создание инфраструктуры региональных спортивных центров. При этом необходимо проработать вопрос о возможности направления средств федерального бюджета на предшествующие проектно-изыскательские работы.
Развитие кластерного подхода к спортивной инфраструктуре позволит создать материальную базу региональных центров спортивной подготовки, как необходимого связующего звена в непрерывном процессе от детского спорта к спорту высших достижений в увязке с инфраструктурой профильных ВУЗов.
4. Обеспечить объекты спорта необходимым оборудованием, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга).
5. По направлению «Массовый спорт» перейти на субсидирование бюджетов субъектов Российской Федерации при строительстве спортивных объектов только по проектам спортсооружений, рекомендованным Министерством как государственным заказчиком Программы к повторному применению, что позволит экономить средства и время на разработку проектов. Предложения по нетиповым проектам будет рассматривать межведомственный Координационный совет Программы для принятия объективного решения о целесообразности нетипового строительства.
6. В рамках Программы продолжить научно-исследовательские работы, а также обособить мероприятия по пропаганде физической культуры и спорта.
7. Учитывая социальную направленность сферы физической культуры и спорта и с целью исключения финансового риска невыполнения мероприятий и целевых индикаторов и показателей Программы в связи со снижением целевых поступлений от всероссийской государственной лотереи внести необходимые изменения в Программу.
Президиум коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта РЕШИЛ:
1. Принять к сведению отчёт заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации П.В.Новикова по вопросу «Об итогах реализации в 2009 году Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».
2. Департаменту экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Ю.Н.Тихомиров) совместно с Департаментом бюджетной и финансовой политики (Ю.Б.Ленда), Департаментом государственной политики развития спорта высших достижений (Д.В.Панкратов), Департаментом государственной политики в сфере физической культуры и спорта (М.В.Томилова), Департаментом науки, инновационной политики и образования (С.П.Евсеев) на основе поставленных задач подготовить и представить в срок до 30 апреля 2010 г. в установленном порядке проект скорректированной Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», предусматривающий создание необходимых условий подготовки олимпийского резерва, включая развитие подведомственных учебных и научных организаций, обеспечения непрерывности и системности воспитания и подготовки спортсменов, начиная с детского спорта до сборных команд Российской Федерации на основе региональных и федеральных спортивных центров, широкого вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом, особенно детей и подростков, создания положительного имиджа занятий физической культурой и спортом среди населения, развитие механизмов государственно-частного партнёрства, в том числе предусматривающих возможность софинансирования объектов не только государственной и муниципальной собственности.
3. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (М.В.Томилова), Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Д.В.Панкратов) совместно с Департаментом экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Ю.Н.Тихомиров) в срок до 30 мая 2010 г. обеспечить согласование и заключение с субъектами Российской Федерации соглашений о развитии региональных спортивных центров по различным видам спорта.
4. Департаменту экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Ю.Н.Тихомиров) в 10-дневный срок подготовить приказ Минспорттуризма России по реализации настоящего решения президиума Коллегии.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместиетля Министра П.В. Новикова.
Председатель коллегии,
Министр |
В.Л.Мутко |
